大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革創(chuàng)新
發(fā)布時(shí)間：2014-06-09
? ? 5月30～31日，由中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司主辦、中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)協(xié)辦的“第四屆國(guó)際農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研討會(huì)”在北京召開。與會(huì)代表認(rèn)為，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性定位，并充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的功能作用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的改革與創(chuàng)新。
與會(huì)代表在交流中指出，近年來全球農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，其中一個(gè)重要的標(biāo)志就是各國(guó)在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新，從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以最大限度地保障參保主體利益為主旨，要利用大數(shù)據(jù)決策、實(shí)現(xiàn)大規(guī)模標(biāo)的覆蓋、提倡大比例保障以保護(hù)參保主體的利益。
與會(huì)代表認(rèn)為，當(dāng)前，全球農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策正在向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)傾斜。中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度已經(jīng)進(jìn)入了建設(shè)和完善的重要階段，雖然近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求相比還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面仍需擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)保障水平比較低，補(bǔ)貼分擔(dān)機(jī)制還不完善，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制尚未建立起來，互助保險(xiǎn)組織有待發(fā)展等等。
與會(huì)代表提出，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面來調(diào)整和完善中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度：一是要明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的調(diào)整方向。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性定位，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的功能作用；二是要健全完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度框架。要力爭(zhēng)在完善政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理體制、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼分?jǐn)偟霓k法、適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障的水平和建立健全農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的分散機(jī)制等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破；三是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多元產(chǎn)品的創(chuàng)新。鼓勵(lì)因地制宜地選擇農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展模式，開發(fā)多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，滿足不同區(qū)域，不同作物和不同經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的差異化需求；四是要鼓勵(lì)發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)的作用，建立商業(yè)性和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相互配合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制，以多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制來提供多樣化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品；五是要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托基層、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
本屆研討會(huì)以“產(chǎn)品創(chuàng)新與防災(zāi)防損”為主題，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及法國(guó)、德國(guó)、以色列、土耳其、奧地利和瑞典等國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專家、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表100余人參加了會(huì)議。
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